潘烈见刘宏冷静下来，继续道：以半成（5%）年息对外借钱，先发行100亿农元国库债。先看看臣民们购买的欲望，若发行不顺，我们银元司也可以全部吃下。
刘宏思考一阵，答应下来。
二人接着商量新军的事情。
虫族来袭，普通军士无法与之对抗。能与虫族交战者，至少得有罡气境的实力，而且还需要掌握军势的武将带领。
潘烈道，可以沿用大汉国财院的架构，设立大汉将帅院，选拔和管理各地真正有实力将领。
大汉将军院，当以孝帝刘宏为院长，参考儒学院制度，授予将军们军衔，让他们享受大汉国库特别津贴。
既然是将领，首先要掌握军势，能率领二千名以上军士操控军阵作战者，可为校尉，授予铜牌，与儒士待遇等同。
能凝聚战魂，能率领五千名以上军士操控军阵作战者，可为少将；能率领一万名以上军士操控军阵作战者，可为中将；能率领三万名以上军士操控军阵作战者，可为上将；授予银牌，与大儒待遇等同。
能率领十万名以上军士操控军阵作战者，可为元帅，授予金牌，与夫子待遇等同。
将领全部由天子统领，大将军府以后负责征兵、练兵的职务，设立南中北三大军区，招收天下可战之兵。
北方军区，以训练陆战骑兵为主，放在并州；南方军区，训练水战海军为主，放在徐州。
并州产牛羊，徐州产海鱼，可以为军士提供大量肉食。
中部军区，自然放在洛阳附近。
三大军区，每年从各郡中招募一千名新兵，一年可招收十六万新兵，三年为一轮，常规兵力保持在五十万左右。
军区招募的士兵，至少得有纳气境实力，经过三年苦训，若无法达到罡气境实力，就直接淘汰。
刘宏听了潘烈的军区规划，差点昏倒。三大军区驻兵达到五十万，加上驻扎在边关的军队，那人数不得超过一百万。
供养百万大军，消耗的资源和军饷要多少，以刘宏的计算能力，根本无法算清。
潘烈微微一笑，世界这么大，百万大军怎么够。
若想反攻虫界，就是千万大军都不够啊。
可大汉就这么点人，怎么凑齐千万大军，潘烈很头疼啊。
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